загрузка...

Факторы и структуры, характеризующие региональную экономическую систему как объект управления

Как отмечалось выше, РЭС, с одной стороны, представляет собой подсистему НХК страны, с другой стороны, она является сложной социально-экономической системой.

Как сложная социально-экономическая система, РЭС должна быть охарактеризована в качестве объекта управления, при этом необходимо определить её структуру, выявить подсистемы и отдельные элементы, входящие в РЭС, описать взаимосвязи и взаимодействие между подсистемами и элементами РЭС.

К основным структурам, характеризующим РЭС, относят:

1) Экономико-географическая структура – характеризуется географическим положением региона, природно-климатическими условиями, наличием и структурой природных ресурсов. Она является базовой, первичной, она в значительной степени определяет условия функционирования и развития РЭС, специализацию региона и даже достигнутый уровень социально-экономического развития.



Очевидно, что географическое расположение определяет наличие транспортных артерий и узлов в регионе, степень близости (отдаленности) от крупных промышленных центров, от рынков сырья и сбыта продукции. Благоприятное географическое положение региона создает более выгодные условия функционирования региональной экономики, предпосылки для более высокой конкурентоспособности экономики региона (КО – средние климатические условия, рискованное земледелие).

Природно-климатические условия создают также предпосылки для специализации региона на отдельных отраслях экономики, ВЭД.



2) Производственно-экономическая структура региона характеризуется общим уровнем развития производственно-экономического комплекса, уровнем развития производственной инфраструктуры региона, объемом создаваемого ВРП, структурой производственно-экономического комплекса (характеризуется составом входящих в него отраслей, соотношением между ними по комплексу показателей):

? Объему создаваемого в отрасли валового продукта;

? Объему выпускаемой и реализуемой продукции;

? Стоимости ОФ;

? Объему прибыли;

? Объему инвестиций в основной капитал;

? Финансовому вкладу отрасли в формирование доходной части бюджета региона;

? Численности занятых и др.

Производственно-экономическая структура любого региона не является замкнутой и не обладает такой степенью самостоятельности, чтобы функционировать и развиваться самостоятельно, без взаимодействия с другими регионами.

3) Социально-демографическая структура региона характеризуется общей численностью населения региона, его динамикой, соотношением численности городского и сельского населения, его половозрасным
и профессиональным составом, миграционными показателями, показателями смертности и рождаемости и т.д.

Очевидно, что социально-демографическая структура предопределяет в значительной степени структуру трудовых ресурсов региона, условия функционирования и развития экономики.

4) Социальная структура региона (структура обслуживания населения) характеризуется степенью развития социальной инфраструктуры региона, уровнем развития социальных отраслей, количеством и качеством услуг социального характера, оказываемым населению региона.

Уровень развития социальной сферы характеризуется комплексом показателей, например, количество врачей на 10 тыс.человек, количество коек и т.д.

5) Структура собственности в региона характеризуется объемом, состоянием собственности в региона, соотношением между видами собственности.

В любом регионе присутствуют следующие виды собственности:

- государственная федеральная собственность, находящаяся в ведении федеральных ОГВ;

- государственная собственность СРФ, находящаяся в управлении ОГВ СРФ;

- муниципальная собственность;

- частная собственность.

К собственности любого уровня можно отнести финансовые средства, недвижимость, пакеты акций и т.д.

В зависимости от того, какой вид собственности преобладает в регионе, органы регионального управления формируют собственную экономическую политику.

6) Бюджетно-финансовая структура региона характеризуется общим объемом финансовых ресурсов, создаваемых в регионе, его структурой (бюджетные средства, средства внебюджетных фондов, средства предприятий и организаций, средства кредитно-финансовых учреждений, средства населения и др.), размером и направленностью финансовых потоков как внутрирегиональных, так и межрегиональных, их количественным соотношенем.

7) Административно-территориальная структура характеризуется составом муниципальных образований, функционирующих в регионе.

Из сказанного выше, можно сделать следующие выводы:

1. Указанные структуры характерны для любого региона России.

2. Наполнение каждой из структур является индивидуальным для каждого из регионов.

3. Рассматриваемые структуры и их содержание определяют специфику каждой РЭС, особенности её функционирования и развития.

4. Система управления функционированием и развитием должна быть адекватна его специфике, учитывать функциональную предрасположенность региона при определении стратегии регионального развития, приоритетных направлений развития, при определении целей, задач, методов управления
<< | >>
Источник: Лекции. Региональная экономика и управление. 2011

Еще по теме Факторы и структуры, характеризующие региональную экономическую систему как объект управления:

  1. Комплексная структура региональной экономической системы как объекта управления
  2. Тема 2. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ
  3. Персонал как объект управления, понятие и особенности управления персоналом, методы управления
  4. Объекты и функции управления региональными рынками
  5. ТНК (транснациональная корпорация) и ТНБ (транснациональный банк) в отношении международной экономической интеграции (МЭИ) характеризуются как …
  6. Сущность региона как объекта управления
  7. 2.1. Регион как объект хозяйствования и управления
  8. Организация как субъект и объект управления
  9. 2. Персонал как объект управления
  10. Мотивация как объект управления
  11. 1. Конфликты как объект государственного управления
  12. Факторы формирования региональной структуры
  13. 14. Организация как основная функция менеджмента. Принципы построения организационной структуры управления. Типы организационных структур управления